關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第1323號（工交郵電類193號）提案答復的函

朱建民委員：

您提出的《關于加強我國十四五化工新材料產業(yè)高質量發(fā)展的提案》收悉，經商發(fā)展改革委、科技部，現答復如下：

化工新材料是高端制造業(yè)發(fā)展不可或缺的重要材料。我國高度重視化工新材料產業(yè)發(fā)展，圍繞產業(yè)高質量發(fā)展需要，不斷增強自主創(chuàng)新能力，提高化工新材料產業(yè)發(fā)展水平。

一、關于攻克一批短板技術

我部會同發(fā)展改革委在《“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，著力加快突破新材料關鍵技術，打造新材料等新興產業(yè)鏈?？偨Y梳理化工新材料在產業(yè)鏈供應鏈中的短板弱項，制定重點領域強鏈補鏈工作方案，多措并舉攻克行業(yè)短板。將可降解聚合物、特種含氟單體等高端化工新材料納入《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類，開展增強制造業(yè)核心競爭力行動計劃，著力突破己二腈自主合成等關鍵技術，支持高性能合成樹脂、高端專用化學品等產業(yè)化。推動設立先進制造產業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉型升級新材料基金等，支持企業(yè)突破化工新材料等重點領域發(fā)展瓶頸。我部會同銀保監(jiān)會等部門聚焦關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)基礎技術等基礎領域金融需求，持續(xù)加大對承擔“卡脖子”技術攻關企業(yè)的金融支持力度。

下一步，我部將會同有關部門繼續(xù)通過規(guī)劃引導、政策支持、創(chuàng)新激勵等方式，引導化工新材料企業(yè)聚焦薄弱環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，持續(xù)攻克補短板技術，穩(wěn)步提升核心競爭力。

二、關于搶占一批制高點技術

科技部在材料領域“十三五”重點研發(fā)計劃“重點基礎材料技術提升與產業(yè)化”和“材料基因工程關鍵技術與支撐平臺”中，部署了基礎化學品及關鍵原料綠色制造、精細化學品等任務方向，并且融合高通量計算（理論）、高通量實驗（制備和表征）、專用數據庫三大技術，變革材料研發(fā)理論和模式，實現催化材料等化工新材料研發(fā)向智能模式轉變。

下一步，科技部將按照國家科技創(chuàng)新規(guī)劃部署，啟動“先進結構與復合材料”“高端功能與智能材料”重點專項，圍繞“高端分離膜與催化材料”“環(huán)境友好功能材料”等任務方向，繼續(xù)支持化工新材料領域基礎研究、共性關鍵技術和應用示范研發(fā)；在重點化工新材料領域部署國家技術創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌全國科技創(chuàng)新力量共同參與該領域技術中心創(chuàng)建，助推化工新材料產業(yè)高質量發(fā)展。

三、關于建設一批高水平創(chuàng)新平臺

發(fā)展改革委支持設立結構性碳纖維復合材料國家工程實驗室等一批創(chuàng)新能力平臺，推動高端新材料產業(yè)化，初步形成了以高校、科研院所和龍頭企業(yè)為依托的產學研用創(chuàng)新體系。我部利用產業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展資金等支持包括化工新材料在內的14個新材料生產應用示范平臺，遴選了125家產業(yè)技術基礎公共服務平臺，提高試驗檢測、標準驗證、成果產業(yè)化等能力，夯實產業(yè)短板領域技術基礎，促進創(chuàng)新成果落地轉化。

下一步，我部將會同有關部門，圍繞5G新一代信息技術、工業(yè)母機、新能源和智能網聯(lián)汽車等領域對化工基礎材料的需求，持續(xù)布局一批高水平創(chuàng)新平臺建設，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，引導開展聯(lián)合創(chuàng)新。

四、關于營造有利于創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境

我部積極推動工業(yè)和信息化領域知識產權和創(chuàng)新成果產業(yè)化工作，營造有利于創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。一是統(tǒng)籌部署工業(yè)和信息化領域知識產權工作，加強關鍵技術領域知識產權布局，研究探索支持制造業(yè)關鍵領域布局的專利快速審查與集中審查機制，加強工業(yè)企業(yè)知識產權能力培育，開展知識產權重大問題研究。二是編制出臺《制造業(yè)創(chuàng)新成果產業(yè)化試點實施方案》，構建制造業(yè)領域創(chuàng)新成果產業(yè)化工作體系。依托產業(yè)技術基礎平臺項目，支持北京、江蘇、浙江、重慶、深圳等地開展制造業(yè)創(chuàng)新成果產業(yè)化試點，支持產業(yè)集聚區(qū)探索建設創(chuàng)新成果產業(yè)化中心，支持建設跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合信息和咨詢服務平臺。三是支持相關部屬高校參與科研成果“賦權”試點，與地方產業(yè)的對接聯(lián)絡機制，建設技術轉移專業(yè)機構，統(tǒng)籌科技成果轉移轉化與知識產權管理職責，培養(yǎng)科技成果轉移轉化人才隊伍。

下一步，我部將會同有關部門，加強基礎科學研究和應用基礎研究，加快關鍵技術攻關，加強制造業(yè)知識產權頂層設計，研究發(fā)布《制造業(yè)知識產權強國實施方案（2021—2025年）》，持續(xù)增強制造業(yè)知識產權布局與協(xié)同運用能力；面向新能源和智能網聯(lián)汽車等制造業(yè)重點領域開展專利分析、預警與布局研究，探索支持制造業(yè)關鍵領域布局的專利快速審查與集中審查機制，推動提升我國企業(yè)知識產權海外布局意識；繼續(xù)實施制造業(yè)創(chuàng)新成果產業(yè)化，探索實踐科技成果轉化新機制，聚焦制造業(yè)重點領域、產業(yè)集聚區(qū)，開展成果產業(yè)化中心試點建設，構建制造業(yè)創(chuàng)新成果產業(yè)化工作體系。

感謝您對化工新材料產業(yè)發(fā)展的關心和支持，歡迎再提寶貴意見和建議。